Termes de référence

Appel d’offres

Consultance : Expert(e) en Sécurité Physique des Journalistes

Pour la co-conception du Manuel de Protection des Journalistes et des Médias à Madagascar

Contexte 

Le monde des médias et de la presse à Madagascar traverse une période marquée par des tensions croissantes. Les journalistes y exercent leur métier dans des conditions précaires et dangereuses. Le dernier rapport de Reporters Sans Frontières classe Madagascar à la 113e place sur 180 en matière de liberté de la presse. Une étude menée par Internews en 2021 souligne la polarisation politique, l’absence de médias véritablement indépendants, et la vulnérabilité des journalistes, notamment ceux qui travaillent en dehors des grandes villes.

Dans ce contexte, les journalistes sont régulièrement exposés à des menaces physiques, des agressions, des intimidations, des arrestations arbitraires ou des destructions de matériel, souvent sans protection ni recours. L’environnement général, marqué par une faible application des lois, un manque de régulation claire, et la méconnaissance des droits fondamentaux, aggrave leur exposition au danger. Faute de formation ou de protocoles clairs, peu de journalistes savent comment anticiper ou réagir face aux menaces ou incidents.

C’est dans ce cadre que le projet Manehoa, porté par Ilontsera en partenariat avec Internews et financé par l’Union Européenne, prévoit la production d’un manuel de protection des journalistes et des médias à Madagascar. Ce manuel sera produit en malgache et vise à offrir aux professionnels des médias un outil pratique, contextuel, interdisciplinaire et accessible, co-conçu par une équipe d’experts, dont un(e) spécialiste en sécurité physique, qui contribuera à y intégrer des protocoles concrets de prévention et de gestion des risques sur le terrain. 

Objectif de la consultance

Fournir une expertise spécialisée sur les risques et bonnes pratiques de sécurité physique dans le cadre professionnel des journalistes, et contribuer à l’élaboration de protocoles de prévention et de réaction face aux menaces, agressions, harcèlements ou interventions policières

Tâches du/de la consultant(e)

L’expert(e) en sécurité physique des journalistes contribuera activement à la conception du manuel, aux côtés de l’expert média (lead), du juriste et de l’expert cybersécurité. Sous la coordination d’Ilontsera, il/elle sera chargé(e) de :

• Réaliser un état des lieux des menaces physiques pesant sur les journalistes à Madagascar (agressions, arrestations arbitraires, intimidations sur le terrain, destruction de matériel, etc.) ;
• Identifier les profils à risques (journalistes d’investigation, femmes journalistes, correspondants en zones reculées, pigistes non protégés, etc.) ;
• Documenter les réflexes de sécurité à adopter lors de reportages, interviews sensibles, manifestations, ou déplacements en zones à risques ;
• Concevoir des protocoles de prévention et de réponse aux incidents physiques, adaptés aux réalités du terrain :

préparation avant mission (analyse de risques, planification sécuritaire, contacts d’urgence) ;

gestion en temps réel (conduite en cas de menaces, arrestation, surveillance) ;

post-incident (signalement, accompagnement, documentation des faits) ;

• Élaborer une boîte à outils pratique : checklists, scénarios-types, fiches réflexes pour journalistes, rédacteurs et responsables de sécurité ;
• Participer à la réunion de validation du manuel et intégrer les recommandations des parties prenantes

Livrables 

• Une note d’analyse sur les risques physiques spécifiques au journalisme à Madagascar ;
• Une contribution technique aux sections du manuel relatives à la sécurité physique ;
• Un ensemble de fiches pratiques illustrées : protocoles, checklists, bonnes pratiques ;
• Participation à l’atelier de validation final avec les partenaires (OSC, OAM, presse, etc.)

Profil recherché 

• Diplôme ou certification ou expérience prouvée en gestion de la sécurité, protection en contexte hostile, ou domaine connexe ;
• Minimum 3 ans d’expérience professionnelle dans l’accompagnement de personnes à risque (journalistes, défenseurs des droits, personnels humanitaires ou ONG), idéalement en Afrique ou en contexte similaire ;
• Maîtrise des protocoles de sécurité terrain et de la formation à la gestion des risques ;
• Expérience avérée dans la vulgarisation de contenus techniques pour des publics non spécialisés ;
• Excellente capacité de rédaction et de synthèse en français ;
• Une bonne connaissance du contexte malgache constitue un atout important

Critères de notation des propositions

Les candidatures seront évaluées selon les critères suivants : 

Durée et condition de la mission 

Durée estimée : 15 jours ouvrables

Lieu : Antananarivo (réunions possibles en ligne selon disponibilité) 

Collaboration étroite avec l’expert média et les autres consultants du manuel

Modalités de candidature

Les candidat(e)s intéressé(e)s sont invité(e)s à soumettre : 

• Un CV détaillé (max. 3 pages) mettant en évidence les expériences en gestion de la sécurité, accompagnement de journalistes, ou travail en milieu à risque ;
• Une lettre de motivation exposant leur compréhension du rôle et leur vision pour adapter la sécurité physique au journalisme en contexte malgache (2 pages max.) ;
• Tout document ou production antérieure pertinente (manuel, guide, protocole, rapport) ;
• Des références professionnelles (minimum deux) 

à l’adresse suivante manehoa.ilontsera@gmail.com et en copie communication-manager@ilontsera.mg , avec pour objet : « Candidature – Expert Sécurité Physique / Manehoa » avant le 21 mai 2025